中國人民政治協(xié)商會議
咸寧市第六屆委員會常務(wù)委員會
關(guān)于六屆四次會議以來提案工作情況的報(bào)告
——2026年1月13日在政協(xié)咸寧市第六屆委員會第五次會議上
王 ?芳
各位委員，同志們：
我受政協(xié)咸寧市第六屆委員會常務(wù)委員會委托，向大會報(bào)告市政協(xié)六屆四次會議以來的提案工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。
一、2025年提案工作情況
市政協(xié)六屆四次會議以來，廣大政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專門委員會，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神、習(xí)近平總書記考察湖北、親臨咸寧重要講話精神，全面落實(shí)中央決策、省委部署要求及市委六屆十次、十一次全會精神，緊緊圍繞全市中心工作和人民群眾普遍關(guān)切，積極運(yùn)用提案建言資政、凝聚共識。
全年共收到提案158件，經(jīng)審查立案126件，實(shí)際交辦103件（并案23件），其中集體提案38件，委員個(gè)人和聯(lián)名提案65件。按類別劃分，經(jīng)濟(jì)建設(shè)提案50件（占48.54%，同比增長7.8%）、政治建設(shè)7件、社會建設(shè)35件、文化建設(shè)6件、生態(tài)文明建設(shè)5件。70個(gè)承辦單位均按時(shí)辦復(fù)，實(shí)現(xiàn)見面率、辦復(fù)率、辦理滿意率均達(dá)100%。截至報(bào)告時(shí)，已辦復(fù)提案中，已解決或基本解決（A類）80件（占77.67%），列入計(jì)劃逐步解決（B類、C類）21件（占20.39%），因條件限制暫時(shí)難以解決、留作參考（D類）2件（占1.94%）。
總體來看，提案數(shù)量保持穩(wěn)定、質(zhì)量持續(xù)提升、結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化、覆蓋廣泛精準(zhǔn)，辦理成果轉(zhuǎn)化率與群眾滿意度顯著提高，為咸寧經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了政協(xié)智慧和力量。
（一）聚焦產(chǎn)業(yè)升級，助推發(fā)展質(zhì)效提升。委員們圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文旅融合、供應(yīng)鏈建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域精準(zhǔn)建言，市發(fā)改委牽頭落實(shí)優(yōu)化供應(yīng)鏈體系提案，融入13個(gè)省級供應(yīng)鏈平臺，搭建8個(gè)功能型、產(chǎn)業(yè)類平臺，服務(wù)經(jīng)營主體6.34萬家，實(shí)現(xiàn)交易額超300億元；長江咸寧港、咸寧國際陸港等重大物流項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展。市文旅局承辦“溫泉+”文旅融合提案，成功舉辦2025“香城泉都·康養(yǎng)勝地”文旅發(fā)展大會，出臺打造全國知名文旅康養(yǎng)目的地實(shí)施意見，咸寧易湯溫泉養(yǎng)心谷盛大啟幕，成功實(shí)現(xiàn)我市溫泉康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)迭代升級。市科技局推進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新提案，通過“企心協(xié)力”平臺實(shí)現(xiàn)“免申即享”資金超3000萬元，咸寧科創(chuàng)中心建成運(yùn)營，武漢大學(xué)低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新研究院成功落戶。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局落實(shí)“三農(nóng)”相關(guān)提案，助推特色產(chǎn)業(yè)集群壯大、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制完善，有效促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入增長。
（二）聚焦改革攻堅(jiān)，助推治理效能提升。委員們就數(shù)字政府建設(shè)、規(guī)范涉企執(zhí)法等提出務(wù)實(shí)建議，市政數(shù)局落實(shí)建設(shè)政務(wù)大模型提案，打造“香城云”平臺，整合三大運(yùn)營商云資源，開放44個(gè)部門1054類數(shù)據(jù)資源，上線“工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建仿真系統(tǒng)”，政務(wù)效能大幅提高。市司法局等單位推進(jìn)減少涉企檢查提案，出臺涉企行政檢查“正負(fù)面清單”，推行“企業(yè)寧靜日”“綜合查一次”，2025年全市雙隨機(jī)檢查計(jì)劃同比減少25.2%?！皰叽a入企綜合查一次”等經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。
（三）心系民生福祉，助推幸福指數(shù)提升。社會建設(shè)類提案由市資建局、市衛(wèi)健委、市體育事業(yè)發(fā)展中心等單位主辦，在民生領(lǐng)域取得扎實(shí)成效。市資建局等單位落實(shí)人行天橋建設(shè)提案，溫泉中學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)人行天橋項(xiàng)目預(yù)計(jì)年底投入使用，切實(shí)保障師生及居民出行安全。市衛(wèi)健委推進(jìn)癌癥防治提案，實(shí)現(xiàn)縣級癌癥防治中心全覆蓋，并將惡性腫瘤門診治療納入醫(yī)保慢特病保障范圍。市體育事業(yè)發(fā)展中心落實(shí)加快體育休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展提案，成功舉辦咸寧馬拉松等系列高端賽事，形成“一縣一品”休閑賽事格局。
（四）深耕文旅融合，助推城市形象提升。市文旅局積極承辦相關(guān)提案，著力完善公共文化服務(wù)體系，覆蓋市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級網(wǎng)絡(luò)，組織“村晚”93場，服務(wù)群眾近26萬人次；舉辦咸寧、赤壁、崇陽群星演唱會及“桂香緣你·悅見咸寧”等多場惠民演出；首次邀請網(wǎng)紅歌手戶外直播，線上觀看量超2000萬人次；持續(xù)推進(jìn)三國赤壁文化旅游圈建設(shè)，成功舉辦“赤黃紅”荊風(fēng)楚韻文旅主軸國際推介大會，進(jìn)一步彰顯城市文化魅力，擴(kuò)大對外影響力。
（五）守護(hù)綠水青山，助推生態(tài)優(yōu)勢提升。委員們圍繞環(huán)境保護(hù)與綠色發(fā)展方向建言獻(xiàn)策，市林業(yè)局辦理加強(qiáng)候鳥棲息地保護(hù)提案，推動設(shè)立黃蓋湖濕地保護(hù)機(jī)構(gòu)，爭取專項(xiàng)修復(fù)資金2100萬元；開展桂花樹群保護(hù)與產(chǎn)業(yè)提升行動，實(shí)施專項(xiàng)種植、科技研發(fā)，推廣優(yōu)良品種與高效采收技術(shù)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局落實(shí)赤壁青磚茶發(fā)展提案，在核心茶產(chǎn)區(qū)大面積推廣物理與生物防治技術(shù)，全市茶園綠色防控面積達(dá)26.35萬畝，推動環(huán)境保護(hù)與產(chǎn)業(yè)增收協(xié)同并進(jìn)。
二、提案工作舉措
一年來，市政協(xié)堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的工作方針，推動提案工作再上新臺階。
（一）精準(zhǔn)選題賦能，力求“提得準(zhǔn)”。緊扣市委市政府中心工作和高質(zhì)量發(fā)展需要，發(fā)布100條提案參考選題。建立提案調(diào)研工作機(jī)制，強(qiáng)化集體提案培育，引導(dǎo)委員深入基層察實(shí)情、建真言。推動“提案+”轉(zhuǎn)化機(jī)制，將高質(zhì)量大會發(fā)言、調(diào)研成果、協(xié)商建議、社情民意信息轉(zhuǎn)化為提案。嚴(yán)格立案審查，加大“撤并轉(zhuǎn)”力度，確保提案內(nèi)容精準(zhǔn)、建議可行。
（二）健全辦理機(jī)制，力求“辦得實(shí)”。完善市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、政協(xié)主席會議成員督辦、專委會跟蹤督辦、提案委全程參與的督辦體系。全面推行提案辦理“三張清單”制度，把辦理協(xié)商全過程納入清單式管理。加強(qiáng)與黨政督查部門聯(lián)動，開展提案交辦與聯(lián)合督查。走訪提案辦理數(shù)量較多的單位，規(guī)范流程、加強(qiáng)溝通、提升質(zhì)量。
（三）創(chuàng)新評議監(jiān)督，力求“督得嚴(yán)”。采取集中評議、上門評議、現(xiàn)場評議相結(jié)合的多元評議機(jī)制，切實(shí)提高評議工作的參與度和滿意度。充分運(yùn)用提案辦理“三張清單”成果，將其作為民主評議和年度考核評優(yōu)的重要參考。組織開展重點(diǎn)提案辦理“回頭看”，對承諾事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤問效，促進(jìn)辦理成果持續(xù)深化、落到實(shí)處。
（四）協(xié)同聯(lián)動發(fā)力，力求“干得好”。加強(qiáng)市縣政協(xié)上下聯(lián)動與橫向協(xié)作，開展現(xiàn)場協(xié)商，推動解決校園周邊交通擁堵等民生難題。密切與各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體等政協(xié)參加單位的協(xié)作，擴(kuò)大提案工作參與面。表揚(yáng)優(yōu)秀提案、先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。加強(qiáng)提案工作宣傳，開設(shè)《主播帶你看提案》電視欄目，跟蹤報(bào)道優(yōu)秀案例，增強(qiáng)辦理透明度與社會影響力。
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識到工作中仍存在一些不足：部分提案調(diào)研深度不夠，建議可行性有待提升；少數(shù)承辦單位辦理積極性不高，答復(fù)不夠及時(shí)規(guī)范；跨部門協(xié)作與協(xié)商深度仍需加強(qiáng)。這些問題將在今后的工作中切實(shí)加以改進(jìn)。
三、2026年工作思路
2026年，提案工作將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委決策部署，將提案工作深度融入咸寧“十五五”規(guī)劃實(shí)施進(jìn)程，主動對標(biāo)、前瞻謀劃，推動提案工作與全市發(fā)展大局同頻共振。
（一）強(qiáng)化政治引領(lǐng)，把牢“方向盤”。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，自覺以黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)提案工作實(shí)踐，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，聚焦改革發(fā)展的關(guān)鍵問題和人民群眾切身利益，多建睿智之言、多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，切實(shí)發(fā)揮提案在助推咸寧高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化咸寧實(shí)踐中的重要作用。
（二）嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口，打造“精品庫”。堅(jiān)持質(zhì)量為先、質(zhì)效并重，依托政協(xié)黨派、團(tuán)體和界別的專業(yè)優(yōu)勢，謀劃重點(diǎn)議題，深化調(diào)研論證，提升提案的前瞻性與針對性。健全提案培育機(jī)制，加強(qiáng)集體提案、聯(lián)名提案指導(dǎo)，優(yōu)化審查流程和質(zhì)量評價(jià)體系，推動調(diào)研與協(xié)商成果有效轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)提案，切實(shí)增強(qiáng)建言的可操作性與實(shí)效性。
（三）深化辦理協(xié)商，打通“中梗阻”。堅(jiān)持落實(shí)提案辦理“三張清單”制度，完善協(xié)商互動機(jī)制，將協(xié)商貫穿提案辦理全過程，構(gòu)建起提辦雙方參與、過程可跟蹤、結(jié)果可評價(jià)的量化考核體系。牢固樹立“辦理提案就是推動解決問題”的理念，推動提案辦理從“注重答復(fù)”向“注重落實(shí)”轉(zhuǎn)變。
（四）提升服務(wù)水平，激活“新動能”。堅(jiān)持提案督辦與民主評議機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化閉環(huán)管理，完善多維評議體系。加強(qiáng)與黨政督查部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，加大宣傳力度，展現(xiàn)提案工作在服務(wù)發(fā)展、改善民生中的積極作用，營造社會關(guān)心、支持提案工作的良好氛圍。
各位委員、同志們，提案工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，扎實(shí)履職，不斷提升提案工作質(zhì)量與水平，為加快打造武漢都市圈綠色發(fā)展重要增長極、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化咸寧篇章貢獻(xiàn)更多智慧、凝聚更強(qiáng)力量、書寫更新輝煌！
