中國人民政治協(xié)商會議
咸寧市第六屆委員會常務委員會工作報告
——2026年1月13日在政協(xié)咸寧市第六屆委員會第五次會議上
梁細林
各位委員：
我代表政協(xié)咸寧市第六屆委員會常務委員會，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。
2025年工作回顧
2025年是決勝“十四五”、謀劃“十五五”的重要一年。市政協(xié)及其常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真貫徹落實習近平總書記考察湖北、親臨咸寧重要講話精神，圍繞中心、勤勉履職、奮發(fā)進取，充分發(fā)揮人民政協(xié)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織和專門協(xié)商機構作用，各項工作務實求新、扎實有效。
一、強化思想政治引領，為增長極建設聚力賦能
堅持以理論學習促共識。嚴格落實“第一議題”學習制度，持續(xù)深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹黨的二十屆三中、四中全會精神，及時傳達貫徹習近平總書記重要指示批示精神，特別是習近平總書記考察湖北、親臨咸寧重要講話精神。堅持每月舉行一次集中學習研討活動，緊密結合我市增長極建設和政協(xié)工作實際，交流學習體會，推動知行合一、學以致用。在三峽大學舉辦培訓班，培訓委員60余人，以訓促學，提高委員理論學習的自覺性和針對性。持續(xù)舉辦“政協(xié)委員大講堂”，實施“干部學習提能”工程，堅持每月舉辦“機關干部微論壇”，厚植增長極建設的思想基礎，不斷增強增長極建設的能力本領。
堅持以黨建引領促履職。健全完善政協(xié)機關黨建、委員隊伍黨建“雙線并行”機制。發(fā)揮市政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實作用，主席會議成員帶頭深入企業(yè)開展“解難題、穩(wěn)增長、促發(fā)展”幫扶活動，在招商引資、項目建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面主動靠前、躬身入局、勇挑重擔。各專委會功能型黨支部和界別委員小組緊緊圍繞推進“五大行動”深入?yún)f(xié)商議政。各界委員以咸寧發(fā)展為己任，率先垂范、傾情奉獻。全市政協(xié)系統(tǒng)扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育、“干部素質提升年”“六查六比促發(fā)展”活動，主動謀事、積極干事、努力成事。
堅持以團結合作促發(fā)展。建立健全“聯(lián)系群眾服務人民”工作機制，加強非公有制經(jīng)濟界人士、新的社會階層人士、黨外知識分子、港澳臺僑和民族宗教界人士團結聯(lián)誼。全年共走訪委員企業(yè)、臺資企業(yè)和其他民營企業(yè)180余家，積極宣傳《民營經(jīng)濟促進法》，鼓勵民營企業(yè)家強信心、穩(wěn)預期、擴投資、壯產(chǎn)業(yè)；共走訪各類科創(chuàng)平臺、供應鏈平臺30余家，一線科創(chuàng)人才和“三新”代表人士60余人次，鼓勵他們各展所長，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造。常態(tài)化組織開展法律咨詢、科技下鄉(xiāng)、文化惠民、健康義診、關愛特殊群體等活動，動員各界群眾一起為夢想奮斗、為幸福打拼。
二、堅持以民主協(xié)商為主線，推動各項履職活動提質增效
協(xié)商建言向縱深推進。圍繞“加快打造武漢都市圈綠色發(fā)展重要增長極”，綜合采取座談走訪、問卷調(diào)查、小分隊調(diào)研等方式，深入全市100余家企業(yè)（項目）現(xiàn)場調(diào)研，提出敞開“三扇大門”、打造“三大引擎”、盤活“三大資源”、強化“三大支撐”四項對策。圍繞“加快幕阜山片區(qū)綠色發(fā)展”，深入“南三縣”實地調(diào)研，多次召開座談會，與三地政協(xié)委員和干部群眾共商趕超跨越發(fā)展大計，提出向“綠”圖強、向“新”圖強、向“特”圖強等系列建議。圍繞建優(yōu)建強科技創(chuàng)新平臺、武漢（咸寧）離岸科創(chuàng)園“滿園輪替”，提出優(yōu)化政策支撐、完善配套服務、強化要素保障、激發(fā)科創(chuàng)平臺活力、加快培育新質生產(chǎn)力的具體措施。圍繞推進兒童友好型社區(qū)建設，提出要建立多元化投入機制、大力發(fā)展社區(qū)嵌入式托育服務。圍繞咸寧文化標識體系建設，就文化標識凝煉、文化品牌打造提出抓住要點、突出重點、打造亮點、消除痛點、攻克難點五條意見。
民主監(jiān)督有力有效。積極探索以專項民主監(jiān)督方式推動政協(xié)重要協(xié)商成果落實見效，把上年度市政協(xié)常委會“做強做優(yōu)工業(yè)底盤”協(xié)商報告反映的問題列為專項民主監(jiān)督課題，重點圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、加快構建“5+4”現(xiàn)代化工業(yè)體系，分別制訂工作方案，建立專班推進、現(xiàn)場協(xié)商、落實反饋、整改銷號工作閉環(huán)，逐條逐項推動6大類138個問題全部整改落實到位。如針對小微企業(yè)反映的“雙隨機、一公開”政策執(zhí)行不夠規(guī)范問題，市政府加大督查力度，堅決杜絕選擇性執(zhí)法，全面實行“掃碼入企”“綜合只查一次”，實現(xiàn)了檢查頻次減少、工作力度不減。去年全市“雙隨機”檢查較前年同期減少180余次，降幅達40%。
提案工作質效并進。堅持“提、立、辦、督、評”全流程用力，全面實行提案辦理“三張清單”制度，嚴格要求提、辦雙方見面協(xié)商，變“文來文往”為“人來人往”。堅持市委、市政府主要領導、市政協(xié)主席會議成員領銜督辦重點提案制度，完善提案辦理民主評議機制，開設“主播帶你看提案”電視宣傳欄目，推動承辦單位認真辦理落實提案，一大批提案辦出了質量、辦出了實效。同時，精心策劃《將咸寧核電納入國家“十五五”能源發(fā)展規(guī)劃》等２件全國政協(xié)提案，《加快推進長江咸寧港建設》《全力支持咸寧發(fā)展低空經(jīng)濟》等12件省政協(xié)提案，努力在國家和省級層面為咸寧爭取政策、項目、資金支持。
反映社情民意信息量質兼取。完善信息收集、編報、反饋工作鏈條，貫通社情民意信息與提案、調(diào)研協(xié)商成果相互轉化渠道，加強業(yè)務培訓，開展選題會商、交流研討，建立定期通報、評先評優(yōu)機制。全年共收集信息390多篇，編報153篇，被省政協(xié)采用44篇，獲市領導批示19篇，信息報送和采用數(shù)量在全省市州政協(xié)名列前茅。一批接地氣、有價值的信息為黨政科學民主決策提供了參考，通山縣政協(xié)《關于解決新能源并網(wǎng)受限問題的建議》、咸安區(qū)政協(xié)《關于支持咸寧楠竹林災后恢復與竹產(chǎn)業(yè)振興的建議》、通城縣政協(xié)《關于將鄉(xiāng)村閑置校舍改造成微工廠的建議》引起省級層面重視，民建咸寧市委會《關于我國職業(yè)教育國際化潛在問題的相關建議》、嘉魚縣政協(xié)《關于加強長江烏木保護的建議》、崇陽縣政協(xié)《關于加強農(nóng)村涉外婚姻監(jiān)管的建議》、赤壁市政協(xié)《關于推動低效人工經(jīng)濟林生態(tài)化恢復的建議》等4篇信息被全國政協(xié)采用。
“協(xié)商在一線”走深走實。全市政協(xié)系統(tǒng)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理、民生改善開展“一線協(xié)商”活動270余場次，推動解決實際問題530余個。通山縣政協(xié)持續(xù)圍繞“大畈枇杷”開展“一線協(xié)商”，推動“小枇杷”做成“大產(chǎn)業(yè)”。赤壁市政協(xié)通過“一線協(xié)商”將“小九寨”打造成網(wǎng)紅景點。按照省政協(xié)統(tǒng)一部署，深入開展“關愛一老一小雙服務”行動，就拓寬“周末學堂”“假期學堂”覆蓋面，新增普惠性托幼學位，加強失能老人“六助”服務，推進居家養(yǎng)老服務中心建設和特困老人家庭適老化改造等事項，進行深度協(xié)商。省政協(xié)先后安排武漢大學、湖北大學課題組來咸調(diào)研，總結推廣我市“協(xié)商在一線”經(jīng)驗做法。
三、在增長極建設中挺膺擔當、奮力作為
桂花產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)。新建桂花采花高效示范基地2400畝，桂花種植面積達到12.3萬畝。建立專業(yè)采花隊伍，全年共采收鮮桂花200余萬斤，為本地加工企業(yè)提供穩(wěn)定的原料供應。華彬力美等4個桂花精深加工項目建成投產(chǎn)，金桂湖生態(tài)環(huán)境綜合開發(fā)等3個重大涉桂項目成功引進，中食世紀（咸寧）中國桂花康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群項目己進入具體實施方案商談階段。與武漢紡織大學在桂花纖維研發(fā)應用方面加強合作。桂花國家林草局工程技術研究中心即將重組升級為國家重點實驗室。瑤紅茶業(yè)有限公司桂花紅茶加工技術規(guī)范成為省級標準。咸寧桂花成為星巴克2025年新品的核心元素。實施“古桂復壯”工程，建設“一路桂花香”景觀廊道。央視綜合頻道“農(nóng)耕探文明”欄目播出“湖北咸寧古桂樹群”深度報道，系統(tǒng)展現(xiàn)咸寧作為“中國桂花之鄉(xiāng)”的深厚文化底蘊及桂花產(chǎn)業(yè)蓬勃生機。
“四大項目”穩(wěn)步推進。按照市委工作安排，市政協(xié)４位副主席分別牽頭負責4個關系我市長遠發(fā)展的重大基礎性、關鍵性項目。目前，大洲湖桂花集聚區(qū)及桂花賞心谷等配套項目、道路已完成審批、設計，首開區(qū)８個項目同步推進，桂月灣將于春節(jié)前開園。咸寧國際陸港綜合物流園Ａ區(qū)項目已開工建設，國際貿(mào)易“單一窗口”專區(qū)服務企業(yè)超過180家，花湖空港咸寧城市貨站已正式運營。推動市城發(fā)集團與省聯(lián)投咸寧公司建立健全合作體制機制，編制梓山湖片區(qū)綜合開發(fā)規(guī)劃。咸寧鐵路物流基地項目施工圖已獲審批，咸寧北站直達香港九龍站列車已開通，武咸城際鐵路公交化咸寧南站升級改造工程已開工，橫溝至潘家灣疏港鐵路項目可研報告將于近期提交專家評審。
招商引資結出碩果。發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，動員政協(xié)委員和各界人士為招商引資提供信息、牽線搭橋。市政協(xié)機關組織懂經(jīng)濟、懂產(chǎn)業(yè)、會招商、會服務的干部成立精干專班，在主席會議成員帶領下外出招商19批次，拜訪企業(yè)86家。友成精密模具、躍鋒刀具、無人機飛行學院等7個項目成功落地。智能倉儲裝備生產(chǎn)、西湖大學未來食品產(chǎn)業(yè)中心（咸寧桂花·生物科技產(chǎn)業(yè)園）等9個重點項目持續(xù)跟進，進展順利。崇陽縣政協(xié)成功引進投資6億元的金沙農(nóng)文旅融合產(chǎn)業(yè)園項目、投資5億元的水面生態(tài)治理及萬畝綠色有機生態(tài)農(nóng)場項目。嘉魚縣政協(xié)成功引進投資５億元的華中化工城項目、投資2億元的博潤科技等產(chǎn)業(yè)項目。一年來，全市政協(xié)系統(tǒng)直接和參與引進項目21個，資金69億元，取得良好成效。
積極助推鄉(xiāng)村振興。連續(xù)四年組織開展“省市縣三級政協(xié)委員助力鄉(xiāng)村振興行動”，為通山縣通羊鎮(zhèn)泉港村人居環(huán)境整治、基礎設施建設、農(nóng)田改造及泉港河小流域綜合治理協(xié)調(diào)和捐助資金1900余萬元，開發(fā)黃精綜合種養(yǎng)基地100余畝；幫助崇陽縣青山鎮(zhèn)蔡墩村發(fā)展黃精、艾草種植基地1500余畝，整修水渠1000米，完成村組道路拓寬3.5公里，帶動100余戶村民增收。持續(xù)開展下基層察民情解民憂暖民心活動，市政協(xié)領導同志和機關干部全年共下基層聯(lián)系走訪群眾300多人次，為基層協(xié)調(diào)解決征地補償、項目建設資金、群眾出行難等實際問題18個。全市各級政協(xié)委員共結對幫扶農(nóng)村困境兒童、流動兒童、留守兒童752名，累計捐款捐物500余萬元。
各級政協(xié)委員立足本職、發(fā)揮專長，努力工作、銳意進取，在咸寧高質量發(fā)展新賽道上“跑”出了加速度、“拼”出了好成績。多位委員在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新中貢獻卓著，李聚鋒委員率南玻光電公司團隊成功開發(fā)出KK9光電玻璃，實現(xiàn)產(chǎn)品升級迭代；朱軍委員率金田輪胎公司新建1條高科技生產(chǎn)線，出口猛增4倍。在全市各行各業(yè)，從經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場到社會發(fā)展、民生保障各領域，到處都有政協(xié)委員在默默奉獻。
各位委員、同志們，一年來政協(xié)工作取得的成績，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，是省政協(xié)有力指導、市委堅強領導的結果，是市人大常委會、市政府和社會各界大力支持的結果，是政協(xié)各參加單位和全體委員團結奮斗的結果。在此，我代表市六屆政協(xié)常委會，向所有關心、支持政協(xié)工作的各級領導、各界人士，表示衷心的感謝！向市政協(xié)各參加單位和全體委員，致以崇高的敬意！
同時，我們也清醒地認識到，工作中還存在不少需要加強和改進的地方，比如，政協(xié)制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設還不夠完善，調(diào)查研究還存在淺嘗輒止、不深不透等問題，委員聯(lián)系界別群眾還不夠廣泛深入，政協(xié)協(xié)商與其他協(xié)商形式協(xié)同聯(lián)動不夠等等。這些都需要在今后的工作中認真研究，切實加以解決。
2026年主要任務
2026年是實施“十五五”規(guī)劃的開局之年，也是我市加快建成武漢都市圈綠色發(fā)展重要增長極聚力突破、全面提升的關鍵一年。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十屆四中全會、省委十二屆十一次全會和市委六屆十一次全會精神，堅持以經(jīng)濟建設為中心、以推動高質量發(fā)展為主題，堅持黨的領導、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結合，圍繞深入推進產(chǎn)業(yè)倍增、科技賦能、動力培育、能級提升、幸福咸寧“五大行動”，積極協(xié)商建言，廣泛凝心聚力，為實現(xiàn)“十五五”良好開局，推動武漢都市圈綠色發(fā)展重要增長極建設取得決定性進展，做出更多更大貢獻。
一、深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神。堅持把學習好、貫徹好黨的二十屆四中全會精神作為重大政治任務，持續(xù)在學深悟透、見行見效上下功夫。把習近平總書記考察湖北、親臨咸寧重要講話，與省委十二屆十一次全會及市委六屆十一次全會精神結合起來，一體學習領悟、一體貫徹落實，切實擔負起“落實下去、凝聚起來”的重大政治責任，確保政協(xié)始終成為堅持和加強黨對各項工作領導的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論團結教育引導各族各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道。
二、圍繞加快發(fā)展高標準履職、高質量建言。錨定加快打造武漢都市圈綠色發(fā)展重要增長極目標，聚焦推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、全面深化改革和擴大高水平開放、城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興、加強文化資源保護和推動文化創(chuàng)新發(fā)展等重要部署、重點工作和重大舉措，精準選定年度協(xié)商議題，精心組織開展調(diào)研、協(xié)商活動，提高議政建言的專業(yè)化水平，力求各項履職成果“專”出特色、“專”出高水準。堅持建言資政與凝聚共識“雙向發(fā)力”，優(yōu)化協(xié)商活動程序設計，增強協(xié)商的互動性和凝聚共識的有效性。加大持續(xù)跟蹤、“回頭問效”力度，推動協(xié)商成果轉化落地。緊盯市委、市政府重要工作部署及重大項目實施、重點民生工程推進，綜合運用各種行之有效的方式加強民主監(jiān)督。建立聯(lián)動機制，推動政協(xié)民主監(jiān)督與其他渠道監(jiān)督貫通協(xié)同，形成合力。
三、堅持人民政協(xié)為人民。把增進民生福祉作為履職盡責的出發(fā)點和落腳點。加強反映社情民意、聯(lián)系群眾、服務人民機制建設，推動政協(xié)委員深入基層，真情傾聽群眾呼聲，真實反映群眾意愿，當好黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶。把界別委員活動室真正建成委員聯(lián)系服務群眾的平臺、組織開展界別活動的陣地、了解和反映社情民意的窗口。持續(xù)深化下基層察民情解民憂暖民心活動、政協(xié)委員助力鄉(xiāng)村振興行動，俯身接地氣、躬行連民心、竭力辦實事，讓人民群眾真切感到政協(xié)離自己很近、政協(xié)委員就在身邊。進一步擦亮“協(xié)商在一線”工作品牌，緊緊圍繞就業(yè)就學就醫(yī)、住房出行養(yǎng)老等重點民生問題，以及基層群眾“急難愁盼”問題，協(xié)商推動問題一件一件解決，更好滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。
四、努力鍛造過硬隊伍。采取專題培訓、集中輪訓、以會代訓等方式，加強政治、業(yè)務培訓，提高委員履職能力。加強咸寧“智慧政協(xié)”平臺、基層“協(xié)商在一線”平臺、界別“委員活動室”陣地制度化、規(guī)范化建設，拓寬知情明政渠道，為委員更好地在線上線下履職創(chuàng)造條件、提供便利。完善履職考評、通報表揚、約談提醒等激勵約束措施，強化委員責任擔當，激發(fā)委員履職潛能、干事創(chuàng)業(yè)熱情。按照“精益求精、追求極致”要求，全面提高政協(xié)機關辦文、辦會、辦事質量。樹牢重品行、重實干、重實績的鮮明導向，教育引導政協(xié)機關干部把自己交給工作、把進步交給組織、把評價交給群眾，做到高效率、快節(jié)奏、扎實干、有作為，以一流的干勁、一流的作風，爭創(chuàng)一流業(yè)績。
各位委員、同志們，初心如磐、征途如虹，闊步前行、山海可期。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，在中共咸寧市委堅強領導下，躍馬揚鞭、奮勇爭先，為加快打造武漢都市圈綠色發(fā)展重要增長極、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化咸寧篇章不懈奮斗！
