中國人民政治協商會議
咸寧市第六屆委員會常務委員會工作報告
——2026年1月13日在政協咸寧市第六屆委員會第五次會議上
梁細林
各位委員：
我代表政協咸寧市第六屆委員會常務委員會，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。
2025年工作回顧
2025年是決勝“十四五”、謀劃“十五五”的重要一年。市政協及其常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真貫徹落實習近平總書記考察湖北、親臨咸寧重要講話精神，圍繞中心、勤勉履職、奮發進取，充分發揮人民政協統一戰線組織和專門協商機構作用，各項工作務實求新、扎實有效。
????一、強化思想政治引領，為增長極建設聚力賦能
堅持以理論學習促共識。嚴格落實“第一議題”學習制度，持續深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹黨的二十屆三中、四中全會精神，及時傳達貫徹習近平總書記重要指示批示精神，特別是習近平總書記考察湖北、親臨咸寧重要講話精神。堅持每月舉行一次集中學習研討活動，緊密結合我市增長極建設和政協工作實際，交流學習體會，推動知行合一、學以致用。在三峽大學舉辦培訓班，培訓委員60余人，以訓促學，提高委員理論學習的自覺性和針對性。持續舉辦“政協委員大講堂”，實施“干部學習提能”工程，堅持每月舉辦“機關干部微論壇”，厚植增長極建設的思想基礎，不斷增強增長極建設的能力本領。
堅持以黨建引領促履職。健全完善政協機關黨建、委員隊伍黨建“雙線并行”機制。發揮市政協黨組把方向、管大局、保落實作用，主席會議成員帶頭深入企業開展“解難題、穩增長、促發展”幫扶活動，在招商引資、項目建設、產業發展方面主動靠前、躬身入局、勇挑重擔。各專委會功能型黨支部和界別委員小組緊緊圍繞推進“五大行動”深入協商議政。各界委員以咸寧發展為己任，率先垂范、傾情奉獻。全市政協系統扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育、“干部素質提升年”“六查六比促發展”活動，主動謀事、積極干事、努力成事。
堅持以團結合作促發展。建立健全“聯系群眾服務人民”工作機制，加強非公有制經濟界人士、新的社會階層人士、黨外知識分子、港澳臺僑和民族宗教界人士團結聯誼。全年共走訪委員企業、臺資企業和其他民營企業180余家，積極宣傳《民營經濟促進法》，鼓勵民營企業家強信心、穩預期、擴投資、壯產業；共走訪各類科創平臺、供應鏈平臺30余家，一線科創人才和“三新”代表人士60余人次，鼓勵他們各展所長，創新創業創造。常態化組織開展法律咨詢、科技下鄉、文化惠民、健康義診、關愛特殊群體等活動，動員各界群眾一起為夢想奮斗、為幸福打拼。
二、堅持以民主協商為主線，推動各項履職活動提質增效
協商建言向縱深推進。圍繞“加快打造武漢都市圈綠色發展重要增長極”，綜合采取座談走訪、問卷調查、小分隊調研等方式，深入全市100余家企業（項目）現場調研，提出敞開“三扇大門”、打造“三大引擎”、盤活“三大資源”、強化“三大支撐”四項對策。圍繞“加快幕阜山片區綠色發展”，深入“南三縣”實地調研，多次召開座談會，與三地政協委員和干部群眾共商趕超跨越發展大計，提出向“綠”圖強、向“新”圖強、向“特”圖強等系列建議。圍繞建優建強科技創新平臺、武漢（咸寧）離岸科創園“滿園輪替”，提出優化政策支撐、完善配套服務、強化要素保障、激發科創平臺活力、加快培育新質生產力的具體措施。圍繞推進兒童友好型社區建設，提出要建立多元化投入機制、大力發展社區嵌入式托育服務。圍繞咸寧文化標識體系建設，就文化標識凝煉、文化品牌打造提出抓住要點、突出重點、打造亮點、消除痛點、攻克難點五條意見。
民主監督有力有效。積極探索以專項民主監督方式推動政協重要協商成果落實見效，把上年度市政協常委會“做強做優工業底盤”協商報告反映的問題列為專項民主監督課題，重點圍繞優化營商環境、加快構建“5+4”現代化工業體系，分別制訂工作方案，建立專班推進、現場協商、落實反饋、整改銷號工作閉環，逐條逐項推動6大類138個問題全部整改落實到位。如針對小微企業反映的“雙隨機、一公開”政策執行不夠規范問題，市政府加大督查力度，堅決杜絕選擇性執法，全面實行“掃碼入企”“綜合只查一次”，實現了檢查頻次減少、工作力度不減。去年全市“雙隨機”檢查較前年同期減少180余次，降幅達40%。
提案工作質效并進。堅持“提、立、辦、督、評”全流程用力，全面實行提案辦理“三張清單”制度，嚴格要求提、辦雙方見面協商，變“文來文往”為“人來人往”。堅持市委、市政府主要領導、市政協主席會議成員領銜督辦重點提案制度，完善提案辦理民主評議機制，開設“主播帶你看提案”電視宣傳欄目，推動承辦單位認真辦理落實提案，一大批提案辦出了質量、辦出了實效。同時，精心策劃《將咸寧核電納入國家“十五五”能源發展規劃》等２件全國政協提案，《加快推進長江咸寧港建設》《全力支持咸寧發展低空經濟》等12件省政協提案，努力在國家和省級層面為咸寧爭取政策、項目、資金支持。
反映社情民意信息量質兼取。完善信息收集、編報、反饋工作鏈條，貫通社情民意信息與提案、調研協商成果相互轉化渠道，加強業務培訓，開展選題會商、交流研討，建立定期通報、評先評優機制。全年共收集信息390多篇，編報153篇，被省政協采用44篇，獲市領導批示19篇，信息報送和采用數量在全省市州政協名列前茅。一批接地氣、有價值的信息為黨政科學民主決策提供了參考，通山縣政協《關于解決新能源并網受限問題的建議》、咸安區政協《關于支持咸寧楠竹林災后恢復與竹產業振興的建議》、通城縣政協《關于將鄉村閑置校舍改造成微工廠的建議》引起省級層面重視，民建咸寧市委會《關于我國職業教育國際化潛在問題的相關建議》、嘉魚縣政協《關于加強長江烏木保護的建議》、崇陽縣政協《關于加強農村涉外婚姻監管的建議》、赤壁市政協《關于推動低效人工經濟林生態化恢復的建議》等4篇信息被全國政協采用。
“協商在一線”走深走實。全市政協系統聚焦產業發展、基層治理、民生改善開展“一線協商”活動270余場次，推動解決實際問題530余個。通山縣政協持續圍繞“大畈枇杷”開展“一線協商”，推動“小枇杷”做成“大產業”。赤壁市政協通過“一線協商”將“小九寨”打造成網紅景點。按照省政協統一部署，深入開展“關愛一老一小雙服務”行動，就拓寬“周末學堂”“假期學堂”覆蓋面，新增普惠性托幼學位，加強失能老人“六助”服務，推進居家養老服務中心建設和特困老人家庭適老化改造等事項，進行深度協商。省政協先后安排武漢大學、湖北大學課題組來咸調研，總結推廣我市“協商在一線”經驗做法。
三、在增長極建設中挺膺擔當、奮力作為
桂花產業蓄勢待發。新建桂花采花高效示范基地2400畝，桂花種植面積達到12.3萬畝。建立專業采花隊伍，全年共采收鮮桂花200余萬斤，為本地加工企業提供穩定的原料供應。華彬力美等4個桂花精深加工項目建成投產，金桂湖生態環境綜合開發等3個重大涉桂項目成功引進，中食世紀（咸寧）中國桂花康養產業集群項目己進入具體實施方案商談階段。與武漢紡織大學在桂花纖維研發應用方面加強合作。桂花國家林草局工程技術研究中心即將重組升級為國家重點實驗室?，幖t茶業有限公司桂花紅茶加工技術規范成為省級標準。咸寧桂花成為星巴克2025年新品的核心元素。實施“古桂復壯”工程，建設“一路桂花香”景觀廊道。央視綜合頻道“農耕探文明”欄目播出“湖北咸寧古桂樹群”深度報道，系統展現咸寧作為“中國桂花之鄉”的深厚文化底蘊及桂花產業蓬勃生機。
“四大項目”穩步推進。按照市委工作安排，市政協４位副主席分別牽頭負責4個關系我市長遠發展的重大基礎性、關鍵性項目。目前，大洲湖桂花集聚區及桂花賞心谷等配套項目、道路已完成審批、設計，首開區８個項目同步推進，桂月灣將于春節前開園。咸寧國際陸港綜合物流園Ａ區項目已開工建設，國際貿易“單一窗口”專區服務企業超過180家，花湖空港咸寧城市貨站已正式運營。推動市城發集團與省聯投咸寧公司建立健全合作體制機制，編制梓山湖片區綜合開發規劃。咸寧鐵路物流基地項目施工圖已獲審批，咸寧北站直達香港九龍站列車已開通，武咸城際鐵路公交化咸寧南站升級改造工程已開工，橫溝至潘家灣疏港鐵路項目可研報告將于近期提交專家評審。
招商引資結出碩果。發揮政協聯系廣泛的優勢，動員政協委員和各界人士為招商引資提供信息、牽線搭橋。市政協機關組織懂經濟、懂產業、會招商、會服務的干部成立精干專班，在主席會議成員帶領下外出招商19批次，拜訪企業86家。友成精密模具、躍鋒刀具、無人機飛行學院等7個項目成功落地。智能倉儲裝備生產、西湖大學未來食品產業中心（咸寧桂花·生物科技產業園）等9個重點項目持續跟進，進展順利。崇陽縣政協成功引進投資6億元的金沙農文旅融合產業園項目、投資5億元的水面生態治理及萬畝綠色有機生態農場項目。嘉魚縣政協成功引進投資５億元的華中化工城項目、投資2億元的博潤科技等產業項目。一年來，全市政協系統直接和參與引進項目21個，資金69億元，取得良好成效。
積極助推鄉村振興。連續四年組織開展“省市縣三級政協委員助力鄉村振興行動”，為通山縣通羊鎮泉港村人居環境整治、基礎設施建設、農田改造及泉港河小流域綜合治理協調和捐助資金1900余萬元，開發黃精綜合種養基地100余畝；幫助崇陽縣青山鎮蔡墩村發展黃精、艾草種植基地1500余畝，整修水渠1000米，完成村組道路拓寬3.5公里，帶動100余戶村民增收。持續開展下基層察民情解民憂暖民心活動，市政協領導同志和機關干部全年共下基層聯系走訪群眾300多人次，為基層協調解決征地補償、項目建設資金、群眾出行難等實際問題18個。全市各級政協委員共結對幫扶農村困境兒童、流動兒童、留守兒童752名，累計捐款捐物500余萬元。
各級政協委員立足本職、發揮專長，努力工作、銳意進取，在咸寧高質量發展新賽道上“跑”出了加速度、“拼”出了好成績。多位委員在產業發展、科技創新中貢獻卓著，李聚鋒委員率南玻光電公司團隊成功開發出KK9光電玻璃，實現產品升級迭代；朱軍委員率金田輪胎公司新建1條高科技生產線，出口猛增4倍。在全市各行各業，從經濟建設主戰場到社會發展、民生保障各領域，到處都有政協委員在默默奉獻。
各位委員、同志們，一年來政協工作取得的成績，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，是省政協有力指導、市委堅強領導的結果，是市人大常委會、市政府和社會各界大力支持的結果，是政協各參加單位和全體委員團結奮斗的結果。在此，我代表市六屆政協常委會，向所有關心、支持政協工作的各級領導、各界人士，表示衷心的感謝！向市政協各參加單位和全體委員，致以崇高的敬意！
同時，我們也清醒地認識到，工作中還存在不少需要加強和改進的地方，比如，政協制度化、規范化、程序化等功能建設還不夠完善，調查研究還存在淺嘗輒止、不深不透等問題，委員聯系界別群眾還不夠廣泛深入，政協協商與其他協商形式協同聯動不夠等等。這些都需要在今后的工作中認真研究，切實加以解決。
2026年主要任務
2026年是實施“十五五”規劃的開局之年，也是我市加快建成武漢都市圈綠色發展重要增長極聚力突破、全面提升的關鍵一年。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十屆四中全會、省委十二屆十一次全會和市委六屆十一次全會精神，堅持以經濟建設為中心、以推動高質量發展為主題，堅持黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合，圍繞深入推進產業倍增、科技賦能、動力培育、能級提升、幸福咸寧“五大行動”，積極協商建言，廣泛凝心聚力，為實現“十五五”良好開局，推動武漢都市圈綠色發展重要增長極建設取得決定性進展，做出更多更大貢獻。
一、深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神。堅持把學習好、貫徹好黨的二十屆四中全會精神作為重大政治任務，持續在學深悟透、見行見效上下功夫。把習近平總書記考察湖北、親臨咸寧重要講話，與省委十二屆十一次全會及市委六屆十一次全會精神結合起來，一體學習領悟、一體貫徹落實，切實擔負起“落實下去、凝聚起來”的重大政治責任，確保政協始終成為堅持和加強黨對各項工作領導的重要陣地、用黨的創新理論團結教育引導各族各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道。
二、圍繞加快發展高標準履職、高質量建言。錨定加快打造武漢都市圈綠色發展重要增長極目標，聚焦推進科技創新和產業創新、全面深化改革和擴大高水平開放、城鄉融合發展和鄉村全面振興、加強文化資源保護和推動文化創新發展等重要部署、重點工作和重大舉措，精準選定年度協商議題，精心組織開展調研、協商活動，提高議政建言的專業化水平，力求各項履職成果“?！背鎏厣ⅰ皩！背龈咚疁?。堅持建言資政與凝聚共識“雙向發力”，優化協商活動程序設計，增強協商的互動性和凝聚共識的有效性。加大持續跟蹤、“回頭問效”力度，推動協商成果轉化落地。緊盯市委、市政府重要工作部署及重大項目實施、重點民生工程推進，綜合運用各種行之有效的方式加強民主監督。建立聯動機制，推動政協民主監督與其他渠道監督貫通協同，形成合力。
三、堅持人民政協為人民。把增進民生福祉作為履職盡責的出發點和落腳點。加強反映社情民意、聯系群眾、服務人民機制建設，推動政協委員深入基層，真情傾聽群眾呼聲，真實反映群眾意愿，當好黨和政府聯系人民群眾的橋梁紐帶。把界別委員活動室真正建成委員聯系服務群眾的平臺、組織開展界別活動的陣地、了解和反映社情民意的窗口。持續深化下基層察民情解民憂暖民心活動、政協委員助力鄉村振興行動，俯身接地氣、躬行連民心、竭力辦實事，讓人民群眾真切感到政協離自己很近、政協委員就在身邊。進一步擦亮“協商在一線”工作品牌，緊緊圍繞就業就學就醫、住房出行養老等重點民生問題，以及基層群眾“急難愁盼”問題，協商推動問題一件一件解決，更好滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。
四、努力鍛造過硬隊伍。采取專題培訓、集中輪訓、以會代訓等方式，加強政治、業務培訓，提高委員履職能力。加強咸寧“智慧政協”平臺、基層“協商在一線”平臺、界別“委員活動室”陣地制度化、規范化建設，拓寬知情明政渠道，為委員更好地在線上線下履職創造條件、提供便利。完善履職考評、通報表揚、約談提醒等激勵約束措施，強化委員責任擔當，激發委員履職潛能、干事創業熱情。按照“精益求精、追求極致”要求，全面提高政協機關辦文、辦會、辦事質量。樹牢重品行、重實干、重實績的鮮明導向，教育引導政協機關干部把自己交給工作、把進步交給組織、把評價交給群眾，做到高效率、快節奏、扎實干、有作為，以一流的干勁、一流的作風，爭創一流業績。
各位委員、同志們，初心如磐、征途如虹，闊步前行、山海可期。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，在中共咸寧市委堅強領導下，躍馬揚鞭、奮勇爭先，為加快打造武漢都市圈綠色發展重要增長極、奮力譜寫中國式現代化咸寧篇章不懈奮斗！
